分析：陜西建筑機械租賃市場的問題與對策
陜西建筑機械社會化租賃業起步于20世紀90年代，全省僅有幾家規模很小的租賃企業。21世紀初，隨著西部大開發不斷深入，建設事業快速增長和國有企業改制，全省租賃業也步入了快速發展軌道，截至2005年上半年不 完全統計，租賃企業已超過100家，其中民營企業已占70%%以上，已成為租賃業主體。
建筑機械租賃企業快速增加也是近二三年開始的，如果把租賃業發展劃分為三個階段，陜西省租賃業仍處于起步階段。
一、現狀與問題
陜西省建筑機械租賃業在發展過程中所遇到的問題和困難，與我國其他地區基本相同，陜西是個欠發達地區，與沿海及發達地區相比，遇到的問題更多，困難更大一些，主要表現在：
1.租賃業目前處于無法可依，無章可循的狀態。雖然陜西租賃業已經走過十幾年的歷程，但是由于認識不足，準備不夠，截至目前，政府管理部門和行業還沒有相關的政策，法規及行規行約，致使租賃企業仍處于各自為政，自由發展的狀態。企業間競爭無序、價格混亂、信譽度低，造成了租賃市場混亂的局面。
當前陜西租賃市場急需一個公平、公正、有序競爭的平臺，需要一部既保護出租方，又保護承租方合法權益的租賃辦法及相關的行規、行約等，例如對進入市場的租賃企業是否應該有一個標準，資格;租賃費收取項目及計費標準是否應該有一個合理的參考價;如何推動租賃業發展的相關政策等，都是亟需解決的問題。
2.租賃企業規模較小，管理跟不上發展需要，發展仍不平衡。雖然陜西租賃企業已有百余家，但實力較強、形成規模經營的企業仍為少數，多數企業都處在起步的原始積累階段。即便是比較強的租賃企業，在管理方面與全國發展較早的建筑機械租賃企業相比仍有較大的差距，多數租賃企業存在管理制度不 健全、服務維修不到位、操作與安裝隊伍不穩定、技術素質偏低，以及企業經營與產權分離，租賃和安裝分離的現象。租賃業發展嚴重不平衡，首先是地區發展不平衡，70%租賃業集中在西安地區;其次是租賃企業發展不平衡，個別租賃企業僅有幾臺設備，幾個人，企業既無管理制度，又無專業管理人員和維修服務機構，給施工安全管理帶來隱患。
3.租賃市場秩序混亂，競爭無序。陜西租賃業發展具有起步晚、租賃企業增加快、問題多、管理跟不上等特點，政府和行業也未能及時引導，影響了租賃市場公平、公正、健康地發展。表現在：對從事租賃的企業缺乏進入租賃市場準入制度，具備資格和不具備資格的租賃企業一起進入市場，尤其是一個人或幾個人湊錢買設備，既不進行工商注冊，也不辦理營業執照，也擠入市場，有的甚至以低廉的價格購買無證企業生產的產品，或把二手機械或報廢設備進行出租，一些規模小的租賃業為搶市場不惜以減少管理、服務和維護保養等手段來降低成本，任意壓價。個別租賃企業，不講職業道德，不講信譽，用誹謗攻擊兄弟單位等不正當經營手段進行惡性競爭。此外，個別企業還通過偷逃稅款降低成本，這不僅使國家的稅收減少，還導致了租賃市場的混亂。
4.租賃業缺乏行業管理，企業之間缺乏誠信和自律。當前，陜西建筑機械租賃企業處在各自為政、自由行事的無人管理狀態，是造成起重設備安全事故上升，租賃企業市場混亂無序，惡性競爭現象愈演愈烈，阻礙租賃業健康、可持續發展的主要原因。從客觀情況分析是建筑機械租賃業起步時間不長，行業又缺乏管理，多數租賃企業又處于原始資金積累時期，經驗不足，企業管理不到位所致。更主要原因是企業領導法治觀念差，對市場經濟運行規則缺乏足夠認識，因而造成出租方和承租方之間矛盾不斷出現，糾紛不斷增多。
二、應對策略
針對陜西建筑機械租賃業存在的問題，為盡快打造一個公平、公正、有序競爭的租賃市場平臺，實現租賃業的健康、可持續發展。陜西建筑機械租賃業應在以下幾個方面作出努力。
1.制定租賃業相關法律、法規和辦法，積極引導租賃業健康、可持續地發展，隨著西部大開發深入發展和建筑業的持續增長，建筑機械租賃業也必將步入一個快速發展的階段，政府和行業應制定租賃相關法律法規和辦法，以此保證和促進租賃業的發展。結合陜西租賃業的實際情況，首先應為租賃業打造一個公平、公正，有序競爭的租賃市場平臺，使租賃企業在一個公平、公正的環境中，發揮管理優勢、規模優勢、服務優勢，開展有序競爭。在這方面我們應當向北京學習，對進入市場的租賃企業應實行準入制度，為維護租賃市場秩序，在政策規定出臺之前，租賃業行業自行組織起來，研究制定進入租賃市場的租賃的租賃企業標準和具體實施辦法，進行行業的自我約束，其次應由租賃業行業牽頭，共同研究制定陜西省建筑機械租賃辦法等，進一步規范租賃市場合同文本和租賃企業自律公約。
2.組建陜西省建筑機械租賃業行業管理機構，加強對租賃及租賃企業管理，進一步提升租賃業管理水平。截止目前，租賃業和租賃企業管理仍沒有專門管理機構，為促進租賃業行業的發展，需要建立租賃企業自己的行業機構來反映租賃業所出現的問題及困難，協調和解決租賃業、租賃企業間各種矛盾，制定租賃業有關規定、辦法和標準，以維護我省租賃業健康發展。
3.進一步加強陜西建筑機械租賃企業管理，逐步打造租賃業品牌。
為促進租賃業發展，為把租賃業做大、做強，并在管理中發揮更大優勢，增強租賃企業抗風險能力以及信譽體制，應經過重組組建陜西租賃集團公司，為陜西租賃業走出陜西，與國際租賃業接軌做好準備。
4.整合組建租賃企業的聯合公司，解決陜西租賃企業規模小，管理差的問題，為解決處于弱勢的小公司不不具備經營資格的經營者創造發展的機遇，并減輕處于弱勢的小公司在發展過程中遇到的重重困難，整合組建租賃企業的聯合公司后，可以實現企業管理、人員和特種設備使用及安裝各類資質共享，又能發揮自主經營，謀求發展的新形式。
5.進一步規范租賃業行業管理，規范市場自律行為，實現合理、公平、公正的有序競爭。要實現租賃市場有序競爭，各租賃企業就必須自覺遵守市場經濟活動中的游戲規則，行規行約，不斷提程式租賃業全行業的誠信，共同維護好市場，發展市場，逐步走向法制化管理市場的道路。
建筑機械租賃業在我省亦是新興行業之一，和全國有些地區相比較，起步雖晚，但發展的勢頭較快，在培育和發展的過程中，一是需要政府在政策上的支持，而更重要的是靠行業內各企業的共同努力，我們相信，隨著人們思想觀念更新和轉變，以及全行業素質水平的不斷提高，我省建筑機械租賃業必將迎來好的租賃品牌，好的市場。
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